Publicatii

COVID-19 – Digitalizarea interacțiunii dintre cetățeni si instituțiile statului în contextul actualei epidemii de COVID-19

Care sunt categoriile de interacțiuni pe care le avem cu statul ori cu instituții asimilate, ce pot fi realizate în această perioadă, on-line, și care sunt cele ce necesită prezența fizică efectivă în vederea îndeplinirii anumitor formalități legale? Exemple concrete, delimitări.

Contextul actualei pandemii de coronavirus a ilustrat încă o dată cât de importantă este tehnologia pentru cetățeni în ceea ce privește serviciile publice pe care aceștia le utilizează. În această perioadă de risc epidemiologic, toate instituțiile statului caută să își desfășoare activitatea de o asemenea manieră încât, pe de o parte, să răspundă solicitărilor provenite din partea cetățenilor, iar pe de alta această interacțiune să nu să presupună prezența fizică, efectivă, a solicitanților.

Digitalizarea și informatizarea instituțiilor publice reprezintă o prioritate în această perioadă dificilă, în care măsurile de prevenire și protecție dispuse de către autoritățile publice impun ca oamenii să nu se deplaseze în afara locuințelor, cu excepția deplasărilor imperios necesare (asigurarea de hrană, medicamente, asistența unor persoane vârstnice, etc.) ori a situațiilor urgente. În acest sens, au luat amploare o serie de proiecte din industria IT, menite să consolideze sistemul informatic integrat, să modernizeze serviciile online existente și să ofere noi servicii de acest tip.

Ca măsură de limitare a extinderii epidemiei de COVID-19, majoritatea instituțiilor publice        și-au suspendat audiențele și activitatea de la ghișeele de relații publice și plăți, unele pe o durată de timp determinată, altele pe durată nedeterminată. În tot acest timp, autoritățile publice nu își suspendă activitatea, ci lucrează în continuare cu publicul online, prin e-mail, telefonic sau prin intermediul serviciului poștal.

Astfel, în sensul evitării deplasărilor în afara locuințelor și pentru a veni în ajutorul cetățenilor în vederea efectuării de către aceștia a plăților online aferente amenzilor, taxelor, impozitelor, etc., a fost creat, anterior debutului epidemiei de COVID-19, portalul www.ghiseul.ro. Această platformă, corelată Sistemului Național de Plată Online cu Cardul Bancar, este un site ce garantează a fi securizat la cele mai înalte standarde în ceea ce privește tranzacționarea pe baza de carduri bancare, platformă prin intermediul căreia vă puteți achita obligațiile fiscale datorate bugetului local. Pentru a putea efectua aceste plăți, este necesar CNP-ul persoanei plătitoare, un card bancar valid și o confirmare a unei adrese de e-mail. Este important de menționat faptul că plățile efectuate prin intermediul platformei ghiseul.ro nu sunt supuse comisionării.

Totodată, Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor a informat publicul asupra faptului că, în unele județe, activitatea cu publicul a serviciilor publice desfășurată de către această instituție a fost redusă sau suspendată. Astfel, cererile privind activitățile specifice din domeniul înmatriculări și permise de conducere adresate Serviciilor Publice comunitare Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor județene și al Municipiului București se depun exclusiv în baza unei programări online, pe site-ul oficial al instituției, www.drpciv.ro. Este important de știut faptul că, urmare a programării efectuate, accesul în incinta sediilor serviciilor publice comunitare va fi permis doar titularilor sau, după caz, persoanelor mandatate/delegate (inclusiv un reprezentant al unei firme de avocatura), în baza verificării existenței programărilor online și a actului de identitate – în original.

Administrația Fondului pentru Mediu anunță faptul că, în contextul răspândirii virusului SARS-Cov-2 la nivel național și influențat de faptul că, în general, un număr mare de persoane din întreaga țară se deplasează la sediul instituției, s-a luat decizia suspendării accesului vizitatorilor în incinta instituției pe perioada stării de urgență. În consecință, cetățenii se pot adresa Administrației Fondului pentru Mediu doar prin telefon, e-mail sau corespondență poștală.

De asemenea, având în vedere decretarea prelungirii stării de urgență cu încă 30 de zile pe întreg teritoriul României, respectiv de la data de 15.04.2020 până la data de 14.05.2020, în această perioadă activitatea de lucru cu publicul a Oficiului Național al Registrului Comerțului și a oficiilor registrelor comerțului de pe lângă tribunale se desfășoară prin mijloace electronice și/sau corespondență. În acest sens, pe durata stării de urgență, activitatea instituției continuă în ceea ce privește înregistrarea mențiunilor privind persoanele fizice și juridice și se derulează prin mijloace electronice, în baza cererii de înregistrare și a documentelor anexate la această formă electronică, având încorporată, atașată sau logic asociată, semnătura electronică extinsă. Aceste demersuri pot fi realizate și în această perioadă, ca și anterior, prin mandat acordat unei firme de avocatura, ce va putea îndeplini în numele clientului său toate formalitățile necesare înregistrării mențiunilor mai sus amintite.

Dacă în această perioadă se dorește efectuarea de demersuri în vederea obținerii unei Autorizații sanitare de funcționare a unei societăți cu răspundere limitată, este important de cunoscut faptul că activitatea de la nivelul Biroului Avize și Autorizări Sanitare aferent Direcției de Sănătate Publică a Municipiului București s-a mutat în mediul online pe perioada decretării stării de urgență, documentele în cauză fiind preluate electronic pe adresa de e-mail avize@dspb.ro sau prin oficiu poștal.

Legat de acest aspect, în vederea obținerii avizării din partea Colegiului Medicilor din Municipiul București, precizăm faptul că instituția în cauză și-a menținut, cel puțin până în prezent, programul de activitate cu publicul, sens în care, orice solicitant se poate prezenta personal la sediul instituției, în vederea depunerii documentelor aferente solicitării sale. În situația în care, din varii motive, solicitantul în cauză nu poate sau nu dorește să realizeze el însuși aceste demersuri, acesta poate apela la serviciile unei firme de avocatură, ce va efectua în numele său demersurile în cauză.

În concluzie, se observă faptul că în general, la nivel național, toate instituțiile statului se regăsesc în postura de a implementa/perfecționa cu caracter urgent modalități electronice de comunicare și soluționare a petițiilor cetățenilor, demersuri care să conducă la lipsa necesității deplasării fizice a solicitanților la diversele instituții ale statului, toate acestea reprezentând totodată demersuri importante și necesare în ceea ce privește transformarea digitală a României.