Publicatii

Este sau nu domeniul agriculturii un domeniu neglijat din punct de vedere al măsurilor legislative adoptate până în momentul de față de către Guvern? Va crește sau nu recuperarea creanțelor în domeniul agricol? Comparație între prevederile legislative privind sprijinirea altor domenii economice naționale și domeniul agriculturii. Măsuri ce pot fi luate în continuare pentru sprijinirea agriculturii.

Starea de urgență cauzată de epidemia de COVID-19 a afectat deopotrivă populația şi mediul de afaceri la nivel internațional, iar agricultura nu face excepţie. Nevoile de hrană ale populației în această perioadă au crescut pe fondul temerilor legate de evoluția pandemiei de COVID-19, iar consecințele economice ale acesteia vor forța o parte a populației, în special cea rurală, să se îndrepte spre agricultura de subzistență.

Pentru a limita impactul crizei în domeniul agriculturii – sectorul primar al economiei -, este necesară luarea unor măsuri directe pentru susținerea activității în domeniul agricol și zootehnic în această perioadă, în caz contrar putându-se ajunge la blocaje economice în acest domeniu, precum și la acțiuni ilicite ale unor comercianți, ce vor genera sume neîncasate și care vor deschide astfel drumul foarte multor acțiuni în justiție având ca obiect recuperarea de creanțe.

Trebuie observat faptul că, pe plan intern, măsurile luate de autorități până în prezent în domeniul agriculturii sunt insuficiente și nu asigură un sprijin direct și imediat pentru susținerea și creșterea activității în domeniul agricol. Prima măsură luată în acest sens a fost asigurarea liberei circulații pentru activitățile de agricultură și de comercializare a produselor agroalimentare, măsură obligatorie pentru evitarea blocajului activității în domeniul agriculturii. De asemenea, măsurile restrictive din domeniul muncii sunt aplicabile în majoritatea sectoarelor de ocupare a forței de muncă, printre care se numără și sectorul agricultură, antreprenorii din acest domeniu putând beneficia la rândul lor de măsuri aplicabile în raporturile cu instituțiile bancare, măsuri privind amânarea la plată a utilităților și chiriei, etc.

Ministerele de resort au luat de asemenea măsuri pentru sprijinirea financiară a agricultorilor, prin Ordinul nr. 78/19.03.2020 fiind luate o serie de măsuri de implementare tehnică și financiară a Programului național de dezvoltare rulară 2014-2020, prin care beneficiarii de fonduri europene își pot reorganiza, restructura sau reprograma activitatea ce face obiectul finanțărilor. Totodată, s-a hotărât continuarea activității privind depunerea cererilor de plată a subvențiilor APIA, măsură ce trebuie menținută obligatoriu, având în vedere importanța subvențiilor în desfășurarea susținută a activității de către antreprenori.

De asemenea, inclusiv firmele care activează în domeniul agriculturii și care sunt afectate de actuala situație economică pot obține Certificat de situație de urgență, eliberat de stat, în baza căruia pot să-și renegocieze contractele cu partenerii şi cu băncile şi să obţină facilităţi conform actelor legislative emise de către Guvern, inclusiv credite garantate de stat cu dobândă subvenţionată.

Cu toate acestea, comparativ cu alte domenii economice, pentru care Guvernul a adoptat măsuri ferme de sprijin, cum este domeniul energetic, sănătății, educației, transporturi și financiar, sectorul economic primar este neglijat, măsurile luate fiind utile doar pe termen scurt. În acest context, este necesar ca autoritățile din domeniu și cele de la nivel central să se axeze pe măsuri mai directe și mai eficiente în scopul sprijinirii pe termen lung a activității din domeniul agriculturii, având în vedere că efectele acestei crize se vor întinde pe o perioadă extinsă de timp. În lipsa asigurării unui flux permanent în circuitul economic agricol, întreprinzătorii vor înregistra pierderi financiare semnificative, nemaiputându-și achita la rândul lor furnizorii și devenind astfel clienții nedoriți ai avocaților de recuperare creanțe.

Privitor la acest aspect, specialiștii în domeniul agriculturii au punctat măsuri imediate și necesare în vederea asigurării continuității activității agricultorilor și în vederea evitării unui blocaj în desfășurarea activităților de agricultură prin lipsa de forță de muncă sau materii prime, printre care enumerăm: asigurarea intrării în țară a inputurilor pentru agricultură, fără restricții de trafic intern, prioritizarea livrărilor de combustibil si către agricultură, acordarea în continuare de sprijin financiar companiilor din domeniul agricol, inclusiv prin plata la timp a subvențiilor în agricultură și a salariilor și mărirea bugetelor alocate pentru agricultură, măsuri pentru punerea în funcțiune și investirea în sisteme de irigații și continuarea investițiilor, continuarea și operaționalizarea tuturor programelor de susținere existente în cadrul MADR, relansarea de investiții în toate sectoarele agriculturii, etc.

Agricultura trebuie considerată o prioritate strategică pentru asigurarea hranei, atât intern cât și pe plan internațional, prin exporturi, autoritățile trebuind să adopte măsurile necesare pentru susținerea activităților din domeniul agriculturii prin asigurarea aprovizionării de materii prime pentru culturi și ferme, garantarea protecției agricultorilor și antreprenorilor, în vederea asigurării securității și siguranței alimentare a cetățenilor României și evitării unui colaps economic.